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坚持公开公平公正 打造阳光高效政府

直播时间:2015年5月15日9:00--10:30
直播地点:市信息中心在线访谈室
直播嘉宾:赵从群
主办单位:市委宣传部 市信息中心
承办单位:政务服务中心
访谈简介:
市政务服务中心以“坚持公开公平公正  打造阳光高效政府”为主题在宁国新闻网与网民进行实时在线访谈,欢迎广大网友踊跃参加。
  • 访谈部门简介
  • 访谈小结分析
  宁国市行政服务中心成立于2001年8月,是安徽省第一个挂牌运行的县级行政服务中心。2012年,根据安徽省委办公厅皖办发[2011]37号文件要求,将原宁国市行政服务中心更名为宁国人民政府政务服务中心,主要职能是对政府各部门进驻中心、委托办理的事项进行组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核,承担本级政府赋予的其他职责。同时,又将市政务公开办公室与政务服务中心合署,将原宁国市招投标管理委员会办公室更名为宁国市公共资源交易监督管理局,挂靠在市政务服务中心,是一个集政务公开、政务服务和公共资源交易管理于一身的重要职能部门,目前实行“三块牌子,一套班子”的管理模式。中心内设一个副科级二级机构即:公共资源交易服务中心,负责全市工程招标和政府采购工作。截止目前,进驻中心大厅的窗口单位22个,办事人员79名,另设林业、交通、车管3个分中心和1个综合窗口。

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结尾词
  今天网友们都很给力,短短一个半小时提出了很多问题,涉及政务公开、政务服务、公共资源交易工作的方方面面,在此感谢大家的热心参与。由于时间关系,如有回复不全或不太满意的地方,结束后,请及时与我们联系,联系电话:0563-4035100,我们将给予详细解释和回复。同时恳请广大网友一如既往地关心、参与我们的工作,支持、监督我们的工作。谢谢大家的参与,再见! 
提问 16
【龙的传人】 我是省综合评标专家系统的专家,经常参加全省各地的评标工作,但到宁国太远了来回很不方便,请问贵中心能不能在网上进行远程评标? [10:20:27]
【赵从群】 您好!首先感谢您对我市招投标工作的支持,也欢迎全省各地的评标专家到我市来参加评标工作。我中心现在已经完成了与宣城市的异地远程评标系统的对接工作,并同江南片区7个地级市签订了远程评标合作协议,目前,专家可以在宣城市公共资源交易中心的评标室参与我市的公共资源交易项目的评审工作。不久将来,您还可以就近到江南片区的7个地级市交易中心评标室参与我市招标项目的远程评标工作。 [10:28:53]
提问 15
【清风】 你们是如何在开标现场进行监督管理的? [10:16:22]
【赵从群】 开评标工作既是招标过程中最敏感、最关键的环节,具有很强的程序性、时效性和不可逆转性,也是衡量招投标工作水平的重要标志。因此,对开标评标现场监督必须做到主动及时,只有在现场实时动态监督,才能发现问题、解决问题。我们主要从下面几个方面进行监督管理:一是对投标人监督。工作人员在现场要核实投标文件递交人的合法身份,当场检查投标文件的密封情况。二是对开标监督。对开标程序是否合法、公开、公平、公正进行监督。三是对评标委员会监督。专家评委的产生是否根据专业分工从符合条件的评标专家库中随机抽取产生;是否有随意更换评委成员的情况进行监督。四是对评标过程监督。评委是否独立、客观、公正评审;评标委员会是否出具评标报告;中标候选人的推荐及其排序是否符合有关规定。五是对评标纪律监督。评标现场是否在严格保密的情况下进行;评标专家是否擅离职守,私下接触投标人;是否向他人透漏评审情况以及与评标有关的其他事项。六是接受现场投诉并及时予以查处。 [10:17:31]
提问 14
【小猫猫】 为什么在政府采购中,有时中标的并不是价格最低的? [10:11:50]
【赵从群】 根据财政部18号令的要求:政府采购货物评标办法,一般采取的是综合评分法,由评标委员会根据投标价格、产品质量、售后服务等进行综合性评分,价格只是其中的一个部分,故有可能中标的不一定是最低报价的。换句话说,采购人通常是依据自己的采购需求,选择不同质量标准的产品,价格最低的产品不一定是性价比最好的。 [10:12:18]
提问 13
【yfaf】 你们是如何抽取评委的? [10:07:36]
【赵从群】 评委评分是评标过程中的关键环节和核心内容,对最后定标有重大意义和作用。评委评分的科学性、合理性和公正性是确保招标投标工作公平、公正的关键。我市评委抽取工作是严格按照程序通过电脑语音从安徽省发改委评委专家库中随机抽取的。在抽取过程中,由业主单位提出评委抽取需求,中心工作人员进行系统操作,我局派员全程进行监督,在系统抽取的过程中,输入评委所在地及所需专业,系统自动配备,评委确认后,整个抽取过程结束。评标开始前评标专家凭系统自动生成的验证码经过验证后进入评标室,整个过程不涉及评委的姓名、单位、电话等个人信息。采取上述措施一是确保抽取评委满足评标需求,二是确保抽取程序合理合法,三是确保评委为异地保密抽取,最大程度的保证评委工作的公平公正。 [10:07:54]
提问 12
【jkk】 请问你们是如何保证招标过程的公开、公平、公正? [10:03:29]
【赵从群】 您好!感谢您对我市招投标工作的关心和支持。招投标工作是一项非常敏感的工作,可以说是“一家欢喜百家愁”。如何做到公开、公平、公正,这是摆在我们面前一个绕不过去的坎。为此,我市一直在努力探索中,具体做法有以下几点:一是全面推行电子招投标。2012年6月,我市在全省县市级率先开发使用了电子招投标系统,全面推行网上发布公告、网上报名、网上发布标书、网上缴纳和退还保证金、网上下载招标文件、网上投标、网上抽取专家和网上电子辅助评标新模式,实现了由传统招投标模式向现代招投标模式的转变,达到了“减少人为因素,规范招标行为,堵塞招标漏洞,遏制违规行为”的目的。二是扩大招标信息发布范围,我们的招标公告在国家、省、宣城市、本市等6家重点网络媒体和《今日宁国》同时发布,以吸引众多符合条件的潜在投标人参与,实现充分竞争;三是通过省发改委专家抽取系统,在省专家库几万名专家中用电脑语音随机抽取5名及上以专家组成评标委员会进行评标,专家都在外地随机产生,与投标人和招标人没有任何利害关系,所以评审结果是公平、公正的。四是推荐出的中标候选人还要在网上公示,接受他人的监督,如有违规行为,市公共资源交易监督管理局还要依法查处。五是市公共资源交易监督管理局对整过交易过程进行全程监督,发现问题,及时纠正。 [10:03:50]
提问 11
【滴水观音】 请问什么是“电子营业执照系统”? [09:27:24]
【赵从群】 您好!这个问题很专业。具体情况请和市场监管局窗口联系,联系电话4035956。 [10:16:45]
提问 10
【青春走一回】 行政服务中心窗口被安徽电视台公共频道曝光后,是如何进行整改的? [09:00:01]
【赵从群】 去年3月份,安徽电视台公共频道“探窗口”栏目组暗访并曝光了我市政务服务中心部分窗口工作人员纪律散漫等现象后,我们以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,扎实开展“转作风、强服务、提效能、树形象”活动,努力提升服务水平和服务质量,树立良好窗口形象。 一是及时召开了全市政务服务工作会议。会议针对部分窗口违规行为进行了认真反思,并提出整改意见。 二是进一步加强窗口队伍建设:严把窗口工作人员进口关,协调各窗口主管部门选调政治觉悟高、业务素质好的正式工作人员到中心窗口工作,并加大业务培训力度,提高窗口工作人员的业务能力和政策水平。邀请专家为全体工作人员进行了窗口服务礼仪培训,组织窗口工作人员认真学习文明服务标准和中心各项规章制度,努力提高窗口工作人员的综合素质。 三是进一步优化窗口服务行为:中心与所有窗口工作人员签订《宁国市政务服务中心窗口服务承诺书》,进一步规范窗口工作人员行为。要求窗口工作人员认真学习规章制度并在实际工作中开展自查和互查,强化督查力度,切实将规章制度落到实处。深入开展“我用微笑为您服务”活动,要求窗口工作人员以良好的精神面貌和饱满的工作热情开始每天的工作。 四是进一步加大对违规违纪人员处理力度:对窗口管理相关制度进行重新梳理,出台了《政务服务窗口服务与管理办法》,强化服务规范和奖惩力度,增加违纪处理的可操作性,真正把窗口工作纪律作为带电的高压线,发现窗口工作人员有违规违纪行为,已经查实,立即退回原单位有原单位按照有关规定严肃处理,对违纪行为实行“零容忍”,发现一起查处一起,绝不姑息。 五是进一步加大窗口巡查监督力度:建立健全了窗口巡查制度,实行领导带班巡查制,加大巡查力度,发现问题,立即整改。升级改造了中心服务大厅的监控设施,并做好巡查日志,做到管理、处罚有依据。加大通报力度,对违纪行为和人员,及时通过主题手机短信予以公布,并通报派驻单位,督促全体窗口工作人员亲切服务、高效服务、规范服务。 六是进一步规范办事公开:统一制作了服务指南,将行政审批的办理事项、政策依据、受理范围、受理条件、承诺时限、收费标准进行告知,并在办公场所陈列各类行政审批所需表格及填写样式,供群众领取并参照填写。要求窗口工作人员在接待群众时,必须做到对审批涉及到的事项进行耐心的解释,并一次性告知到位。 七是进一步规范办事流程。进一步完善基建项目并联审批、重点项目绿色通道和重点项目审批服务承诺制度,实施“一站式、保姆式”综合服务,推行重大投资项目和民生工程“容缺审批”,大大提高了办件效率。整合资源,将平时审批事项较少的15个部门,通过委托办理的方式成立了综合窗口,经部门授权后行使代理职责。针对因政务服务中心服务大厅办公面积有限,无法满足车管、林业、交通办理事项全部集中到中心办理,导致办事人来回跑的现象,经市政府同意,成立了车管、林业、交通三个分中心,极大的方便了人民群众。 八是进一步提升软环境建设水平:按照“便民、便商”宗旨,吸引中介机构进驻,为服务对象提供复印、刻章、照相等配套服务。开设自助服务区,方便网上查询、网上申报,减少排队等待时间。 [09:31:46]
提问 9
【爱管闲事】 请问赵主任,行政服务中心没有组织人事权,怎么对窗口人员实施有效管理??? [08:59:51]
【赵从群】 您好!首先,感谢您对中心工作的关注! 宁国市行政服务中心成立于2001年8月,是安徽省第一个挂牌运行的县级行政服务中心。2012年,根据安徽省委办公厅皖办发[2011]37号文件要求,将原宁国市行政服务中心更名为宁国人民政府政务服务中心,为行政机构。主要职能是对政府各部门进驻中心、委托办理的事项进行组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核。进驻窗口工作人员是各相关行政部门抽调到大厅集中办公的,其人事关系和工资关系均在原单位。但政务服务中心成立了党工委,将所有进驻中心的党员组织关系都转到中心党工委。对他们的管理,我们首先是通过加强对党员的教育管理,带动其他工作人员的方式进行管理。其次,我们对窗口工作人员制定了《宁国市政务服务中心窗口及工作人员考核办法》,对照该考核办法,进行严格考核,并评选“红旗窗口”和“先进个人”,以激励工作人员的积极性。再次,我们加大了对窗口的日常巡查力度,每天分不同时段,安排管理人员分段巡查,发现问题,立即纠正。 [10:12:08]
提问 8
【宁国外乡人】 请问赵主任,我市“三证合一”实行了吗? [08:57:54]
【赵从群】 感谢您的关注。安徽省2014年在一市一县对“三证合一”、“一证三号”进行了试点并作了一些探索。今年,我市将集中精力研究探索“一证一号”改革,将按照国家工商总局推进“三证合一”登记制度改革的指导意见和上级业务部门的统一部署,在2015年年底前实行“一证一号”登记模式,推动社会统一信用代码在工商登记制度改革中的有效运用。 [09:22:54]
提问 7
【asdf】 宁国市人民政府有没有开设微博、微信? [08:53:10]
【赵从群】 我市“宁国发布”官方微博微信已上线,敬请搜索“宁国发布”或订阅公众号“ngfbwx“,即可收听关注“宁国发布”官方微博微信。 [10:13:02]
提问 6
【小不点】 政务中心有些部门人员上班时比较散漫,服务态度差,请问如何加强监管和提高政务服务素质,有效地服务于市民。 [08:51:34]
【赵从群】 您好,非常感谢您对中心工作的关注。对窗口和窗口工作人员的管理,我们有较为完善的绩效考核管理办法,不断督促窗口工作人员提高办事效率和服务水平,努力构建“便民、高效、廉洁、规范”的政务服务平台,优化政务服务环境。 如果您到服务中心窗口办事遇到没人、态度不好、告知不清等等不尽人意的情况,您可直接向中心督查科反映或拨打中心投诉受理电话0563-4038762投诉,我们将在第一时间帮您协调处理,并及时给你一个满意的答复。如果工作人员有违规违纪行为,您还可以拔打纪检监察电话:0563-4035449反映。另外,我们在中心大厅还设有意见箱、意见薄,接受您的书面批评和建议。您还可以在中心网站的主任信箱或咨询投诉栏目反映。总之,中心在效能建设方面的渠道是畅通的,在纪检监察方面的机制是健全的,欢迎您的监督和参与!您的批评和建议是我们进步和提升的源泉。 [09:03:38]
提问 5
【小包】 请问你们是如何保证招标过程的公开、公平、公正? [08:50:10]
【赵从群】 您好!感谢您对我市招投标工作的关心和支持。招投标工作是一项非常敏感的工作,可以说是“一家欢喜百家愁”。如何做到公开、公平、公正,这是摆在我们面前一个绕不过去的坎。为此,我市一直在努力探索中,具体做法有以下几点: 一是全面推行电子招投标。2012年6月,我市在全省县市级率先开发使用了电子招投标系统,全面推行网上发布公告、网上报名、网上发布标书、网上缴纳和退还保证金、网上下载招标文件、网上投标、网上抽取专家和网上电子辅助评标新模式,实现了由传统招投标模式向现代招投标模式的转变,达到了“减少人为因素,规范招标行为,堵塞招标漏洞,遏制违规行为”的目的。 二是扩大招标信息发布范围,我们的招标公告在国家、省、宣城市、本市等6家重点网络媒体和《今日宁国》同时发布,以吸引众多符合条件的潜在投标人参与,实现充分竞争; 三是通过省发改委专家抽取系统,在省专家库几万名专家中用电脑语音随机抽取5名及上以专家组成评标委员会进行评标,专家都在外地随机产生,与投标人和招标人没有任何利害关系,所以评审结果是公平、公正的。 四是推荐出的中标候选人还要在网上公示,接受他人的监督,如有违规行为,市公共资源交易监督管理局还要依法查处。 五是市公共资源交易监督管理局对整过交易过程进行全程监督,发现问题,及时纠正。 [10:11:17]
提问 4
【cmcc】 请问我市有没有公开住宅物业管理办法,怎么查找? [08:43:26]
【赵从群】 您好!《宁国市住宅物业管理暂行办法》已经制定并公开,您可以在宁国市政府网站“政府信息公开专栏”查找,还可以通过市长热线、政民互动向相关部门咨询。 [10:13:28]
提问 3
【ffdd】 请问政务公开包括哪些内容? [08:42:36]
【赵从群】 您好!非常感谢您对我市政务公开工作的关心和支持!根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化政务公开加强政务服务的意见>的通知》规定:政务公开包括行政决策公开、行政权力公开、政府信息公开、公共企事业单位办事公开、行政机关内部事务公开等方面。其中,政府信息公开是行政机关公开本行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。 [08:50:27]
提问 2
【宁国老乡】 本人在外地打工,回来一次很不方便,遇到特殊情况能否预约服务? [08:41:52]
【赵从群】 您好,中心原则上双休日和节假日不上班,但为了更好地践行“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨,我们相应出台了预约办件制度,实行特事特办。对行动不便的特殊服务对象,我们还提供上门预约办件服务。如果您有特殊情况需要在非正常工作时间来办理,请您在正常工作时间拨打0563-4038762进行预约,我们会安排窗口工作人员与您联系,在预定时间为您办理相关事宜。 经过这些年的运作和整合,特别是持续不断的改革,我们推出了一系列便民措施,基本上实现了“进一个门,办所有事”的目标。通过中心问卷调查和第三方机构省民调队到现场抽查结果显示,近年来群众对宁国市人民政府政务服务中心的满意度不断提升,服务质量和办事效率也越来越得到社会各界的认可。 [09:00:54]
提问 1
【南极人】 我每次到大厅到办事,感觉大厅地理位置不错,但门口停车位太少,停车难度大,大厅面积小噪音大。个人觉得有待改进一下服务环境,请问你们在这方面有什么打算? [08:41:12]
【赵从群】 您好!感谢您对我们中心工作的关心和支持!宁国市行政服务中心成立于2001年8月,是安徽省第一个挂牌运行的县级行政服务中心,至今已运行将近十五年。由于当时的历史条件限制,在建设中心大楼时,没有考虑以后的发展太快,导致大楼面积太小,门口停车位少等等,以至于到现在中心大楼已不能满足广大市民办事的需要。另外,由于大楼屋面年久失修,部分玻璃屋面出现破裂漏水,影响了市委、政府的窗口形象。去年我们已经对中心办事大厅进行了局部修缮,增强通风、亮化和绿化,并推出了一系列便民服务设施。尽管如此,仍不能满足广大市民的办事需求。庆幸的是,目前,宁国市委市政府已考虑新建“宁国市民之家”大楼,将进一步整合行政资源、完善电子政务平台建设,拓宽服务领域,不断提升我市行政审批、项目服务和便民服务水平,我中心将按照市委、市政府的要求抓好具体工作的落实。 [09:44:28]
欢迎词
  首先感谢各位网友和社会各界人士对宁国市人民政府政务服务中心的关心和支持。今天非常荣幸来到这里,有机会和大家交流我市的政务公开、政务服务和公共资源交易工作,听取大家的意见和建议,并接受大家的监督,这必将有利于我们进一步加强和改进工作作风,提高办事效率,努力打造“全国一流、全省领先”的县市级政务服务中心。